中共烟台开发区投资促进局总支部委员会深

入学习实践科学发展观活动整改落实方案

　　按照工委对深入学习实践科学发展观活动的部署和“四明确一公开”的整改要求，依据领导班子分析检查报告和群众评议意见，结合有关工作部署，在前段边学边改的基础上，制定本整改落实方案。

一、牢固树立科学发展观，不断解放思想创新思路

　　针对学习实践活动中查找出来的影响招商引资的突出问题，认真抓好用科学发展观武装头脑工作，继续推进新的思想解放，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步把科学发展观转化为推动科学招商的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。

　　1、进一步解放思想。着眼于不断深化对科学发展观的认识，着力引导广大党员干部进一步破除骄傲自满、固步自封的思想，破除畏难发愁、消极无为的思想，破除回避矛盾、遮羞护短的思想，正视与其他地区招商引资的差距、奋发有为、敢于争先，推动招商引资工作指导加快向好字优先、又好又快发展转变。（责任人：李乃连。责任单位：各处室。时限：7月。）

　　2、不断创新招商引资的新思路。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕招商引资开展创新，充分把握科学发展观根本方法,强化统筹兼顾的理念，创新招商引资方式。在以商招商、产业链招商、小分队招商的同时，进一步开展招商引资方式创新，加强向福山等周边县市区招商引资的学习，以更好地解决金融危机下招商难的问题。（责任人：张文庆、温梅堂、张居红、王林。责任单位：各处室。时限：7月。）

　　3、加强业务知识的学习。强化招商规律把握，坚持思想与形势的紧密结合，要紧跟形势任务的变化，把握现代招商特点和规律，坚持与时俱进。要深化对旅游产业发展趋势的认识，力争走出一条特色鲜明，效益良好，影响深远的产业发展路子。要认真向书本学习，增强工作的系统性，同时，要虚心向基层和群众学习，做好调查研究，认真总结群众的新创造、新经验，指导新的实践。（责任人：张居红。责任单位：各处室。时限：7月。）

二、积极作为科学务实，保持招商引资工作较快发展

　　4、把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务，以积极作为、科学务实为工作基调，争取年内实际外资达到1.5亿美元，完成实际内资20亿元，工贸合作区加快招商重组和项目引进，一期旋切和锯材项目试生产，全面完成工委管委下达的任务。（责任人：李乃连、张文庆、温梅堂、张居红、王林。责任单位：各处室。时限：12月。）

　　5.注重谋划发展全局，明确发展思路和目标。在充分考察调研的基础上，招商工作要围绕承接胶东半岛制造业基地建设及第三次产业转移，突出对机械汽车、电子信息、石油化工、生物制药及现代服务业等产业板块重点突破，为培育新的经济增长点贡献力量。（责任人：张文庆、温梅堂、张居红、王林。责任单位：各处室。时限：长期。）

　　6.拓展服务功能，推动项目成长。要把招商工作只注重招向扶上马送一程方向转变，在做好招商的基础上，确实帮助企业在建设、发展、生产、经营等环节中的帮助，确实为企业解决一些实际问题和困难，特别是对企业落户环节中的环境问题加大关注力度，对影响和破坏企业生存发展环境的问题要加大打击力度，维护招商引资的软环境。（责任人：李乃连、张文庆、温梅堂、张居红、王林。责任单位：各处室。时限：长期。）

　　7、加大招大引强、服务外包产业招商力度，确保完成1.5亿美元实际外资任务。抓好清华科技园、万华MDI一体化、中顺汽车等在谈重点大项目，加快推进，争取早签约、早注册、早投产、确保及时为开发区和谐社会建设做出贡献。（责任人：李乃连、张文庆、温梅堂、张居红、王林。责任单位：各处室。时限：12月。）

三、加强班子和干部队伍建设，为招商引资提供坚强的政治保证

　　8.坚持民主集中制原则，做到民主决策和科学决策。领导班子坚持党的民主集中制组织原则，按照程度研究重大问题，认真吸纳各方面意见，切实做到民主决策和科学决策。在班子内部严格执行民主集中制，认真处理好个人与组织、个人与集体的关系，坚持少数服从多数、下级服从上级的原则，不搞个人说了算。每个领导班子成员根据集体决定和分工，履行好好自己的职责，组织好决议的实施。班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，从而使领导班子更加坚强团结，形成强大的向心力、凝聚力和战斗力。（责任人：李乃连、张文庆、温梅堂、张居红、王林。时限：7月。）

　　9.探索长效工作机制，加强工作规范建设与管理。要进一步创新工作运行机制，完善党组织工作程序，加强党组织各项工作完善落实，推进机关规范化管理。切实加强工作目标管理考核，严格落实《机关管理制度》，进一步制定和完善各项工作制度，实现规范化管理。（责任人：李乃连。责任单位：各处室。时限：7月。）

　　10.切实转变作风，提高工作效率。班子成员和机关干部要经常深入基层、深入群众，到企业进行调查研究。对重大决策，要广泛了解和征求群众的意见和建议，增强党务政务公开的透明度，做到科学决策和民主决策。局领导班子对具体工作要一抓到底。要减少应酬等事务性活动，集中精力抓大事、干大事。（责任人：李乃连、张文庆、温梅堂、张居红、王林。责任单位：各处室。时限：7月。）

　　以机关规范化建设为抓手，着力实施“三抓”，即：“抓学习、抓制度、抓考核”，努力创建高效机关。首先，抓学习，着力提高服务本领。采取“集中学习与分散自学、走出去与请进来、组织讨论与学习交流相结合”的方式，注重“全面性与时效性、规范性与灵活性”的结合，在全局形成“自我加压找着学、组织要求促着学、同事之间帮着学、处室之间比着学、年底考核逼着学”的良好氛围。其次，抓制度，建立长效管理机制。健全完善制度机制、工作流程机制、考核管理机制、监督预警机制等制度建设，形成用制度教育人、启发人、管理人、约束人、激励人，用制度来做事、成事、谋事的管理体制。第三，抓考核，促进高效机关建设。建立健全执行责任体系，将年度重点目标和处室目标、个人目标联系起来，各处室依据重点工作目标将其细化分解到具体人，明确完成时间和质量，建立“人人肩上有目标，个个身上有任务”的工作机制，激励全体干部职工创造性的开展工作。

　　以上整改落实方案的实施，班子成员及各处室要根据工作分工，明确目标任务，开展整改落实。各责任单位要按照分工，加强协作，主动配合，共同完成所承担的任务。加强督促检查，及时了解整改过程中出现的新情况新问题，不断完善措施，确保整改落实方案的落实。

　二〇〇九年七月二十七日